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关于加强春节和全国“两会”期间危险化学品、烟花爆竹和冶金企业安全生产工作的通知

索引号 640501023/2018-24832 文号 卫安监管发〔2018〕14号 生成日期 2018-02-14
公开方式 主动公开 发布机构 市安全生产监督管理局 责任部门 市安全生产监督管理局

各县(区)安监局,中卫工业园区管委会综合行政执法和安全生产监督管理局:

  今年以来,全区先后发生两起危险化学品安全事故:1月18日,宁夏明巨电石有限公司发生一起灼烫事故,造成3人受伤;2月10日,宁夏金海永和泰冶化有限公司发生一起中毒事故,造成1人死亡。

  这两起事故,教训深刻,损失严重。根据事故原因分析研判两次事故存在的主要问题是:一是事故企业安全生产主体责任不落实,没有把安全生产摆在重要位置,思想松懈,麻痹大意,配备的安全管理人员素质、技能低下,作用发挥不够;二是企业安全管理制度不健全、不落实,“三违”现象时有发生,有些有章不循,个别企业甚至无章可循;三是安全培训教育流于形式,未扎实开展专项培训,职工没有有效掌握安全操作规程和知识,应知应会应用能力差;四是风险辨识和隐患排查治理体系不严密,排查不彻底,现场作业人员违规、违章作业;五是监管责任不落实,“打非治违”工作存在漏洞和薄弱环节。为严防类似事故再次发生,确保春节和全国“两会”期间全市危险化学品、烟花爆竹和冶金企业安全生产形势的稳定,现将有关事宜通知如下:

  一、提高认识,周密部署。各县(区)安监部门要充分认识到春节和全国“两会”期间危险化学品安全监管工作的重要性,按照《市安委会办公室关于切实做好2018年春节和全国“两会”期间安全生产工作的通知》(卫安办发〔2018〕16号)要求,切实加强领导,周密部署,精心组织。要结合本地区实际,明确检查内容和要求,狠抓安全生产责任和各项防范措施落实,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故,扎实做好春节和全国“两会”期间危险化学品、烟花爆竹和冶金企业的安全监管工作,确保春节和全国“两会”期间的安全生产稳定。

  二、落实责任,规范管理。各县(区)安监部门要督促辖区企业认真学习贯彻执行《安全生产法》和《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,严格落实安全生产主体责任。要督促指导企业做到安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。一要加强对直接作业环节的管理,尤其要加强对动火作业、受限空间作业等特殊作业的管理,坚决杜绝“三违”行为。二要做好生产装置、设备和安全设施的防雷、防火、防爆、防静电工作,确保设施设备完好和正常运行。三要加强对危险化学品重大危险源的监控,认真落实重大危险源的监控措施;危险化学品储罐应加强温度、压力监控,确保冷却喷淋装置及报警装置完好;库房应确保通风、降温设施完好,化学品规范存放,严格控制存放数量。四要严格执行企业领导干部现场带班值班制度,加强夜班及春节期间安全管理,严格交接班制度和巡回检查制度,及时发现和消除事故隐患;要合理组织生产,严禁超负荷生产;严禁未经安全可靠性论证,随意调整配方进行试验性生产。

  三、强化监管,突出重点。各县(区)安监部门,各危险化学品企业、烟花爆竹批发企业、零售网点和冶金企业开展彻底的安全生产大检查,全面排查治理事故隐患。要按照国家安全监管总局办公厅、公安部办公厅联合下发的《关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》(安监总厅管三〔2017〕97号)《烟花爆竹生产经营安全规定》(国家安监总局93号令)和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,部署开展烟花爆竹经营领域安全专项治理工作。要严格执行烟花爆竹零售店“两关闭”“三严禁”规定,组织有关行业主管部门全面排查辖区烟花爆竹零售店,关闭存在“下店上宅”“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售店;关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点;严禁销售专业燃放类产品或非法产品;严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹;严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。严格执行烟花爆竹批发企业“六严禁”规定。危险化学品领域要突出加强对涉及“两重点一重大”企业的安全检查;要进一步加大危险化学品使用单位的安全检查力度,重点开展针对涉及光气、氯气(液氯)、氨气(液氨)、硫化氢等易燃、易爆、有毒、有害危险化学品生产使用经营单位的执法检查。要进一步加强矿热炉安全检查,特别是对原料的入炉管理、循环水冷却系统的安全防范措施、电极系统的安全预防与管理以及出炉作业安全与防护等重点部位、关键岗位进行全面、彻底的检查,并建立相应的工作台帐,确保检查实效,对查出的事故隐患实行“零容忍”,存在重大隐患的企业一律停产整顿,彻底治理消除隐患。各县(区)安监部门要创新检查方式,必要时选聘有关专家参与,对查出的问题、隐患及整改方法由专家及时进行评议,提出科学合理的整改建议,切实增强检查的针对性、时效性。

  四、领导带班,应急到位。要督促企业严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度,严格值班纪律。督促企业要进一步制定和完善生产安全事故救援预案,尤其要严格制定春节及全国“两会”期间危险化学品、烟花爆竹和冶金企业安全保障措施和应急预案。要强化应急救援队伍建设,加大救援装备的投入,确保一旦发生事故能够得到迅速有效的控制和救援,最大限度地减少事故造成的损失。同时,按照信息报送要求,及时报告安全生产动态和值班信息,尤其对各种突发事件和异常情况,必须妥善处理并按规定时限如实上报,确保信息通畅。

  

 

   中卫市安全生产监督管理局   

  2018年2月14日       

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